Vida y muerte del TISA en Uruguay

ATSS fue una de las primeras organizaciones sociales que expres贸 su rechazo al TISA.

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Escribe Antonio El铆as (*)

La corta vida del TISA en nuestro pa铆s tuvo tres etapas: la primera, en secreto absoluto; la segunda, fue semip煤blica, pero no hubo discusi贸n; la tercera, fue p煤blica, hubo discusi贸n pero los documentos secretos no fueron entregados a la sociedad para su an谩lisis.

Los g茅nesis del TISA comienza en fecha indefinida en algunos escritorios donde trabajaba la gente del equipo econ贸mico, los ide贸logos e impulsores de esta propuesta, al igual que lo fueron del TLC con los Estados Unidos; crece hasta oficializarse en la Comisi贸n Interministerial para Asuntos de Comercio Exterior (CIACEX); supuestamente es avalada por el Gabinete Ministerial (hay ex ministros que lo niegan) y la solicitud de ingreso a las negociaciones fue hecha por canciller铆a en setiembre de 2013. Todo en el m谩s absoluto secreto.

La segunda etapa comienza el 10 de julio de 2014 cuando en una nota publicada en 鈥淰oces鈥 se informa que, la Agencia EFE el 2 de mayo reproduce las siguientes declaraciones del comisario europeo de Comercio, Karel De Gucht: “La Uni贸n Europea celebra el inter茅s de Uruguay por unirse a las negociaciones del TISA y respalda firmemente su participaci贸n de ahora en adelante” y que el Ministro uruguayo de Exteriores, Almagro Lemes, ha garantizado que su pa铆s “comparte los objetivos de las negociaciones del TISA” y que “respetar谩 los resultados de la negociaci贸n logrados por otros participantes si se une” a ellas.

En esa primera nota se preguntaba: 驴Qu茅 beneficios puede tener para el pa铆s este acuerdo? 驴En qu茅 谩mbito del Frente Amplio se resolvi贸 la solicitud de integraci贸n al TISA? 驴Por qu茅 este tema no es de conocimiento p煤blico?

El jueves 17 de julio se obtuvieron algunas respuestas a estos interrogantes, gracias a un art铆culo de Natalia Uval, publicado en 鈥淟a Diaria鈥. En el mismo se presenta una entrevista al canciller Luis Almagro qui茅n oficializa, reconoce y respalda lo actuado por el gobierno y lo fundamenta con las conclusiones de la CIACEX: 鈥渆s oportuno y conveniente ingresar a la negociaci贸n, para poder asumir un papel m谩s directo en ella, incidir en sus resultados y, de esa manera, posicionar los intereses de Uruguay de la mejor forma posible鈥.

Son consultados, tambi茅n, los senadores frenteamplistas de la comisi贸n de Asuntos Internacionales (Enrique Rubio, Eduardo Lorier y Alberto Couriel), y al asesor de la presidencia del Frente Amplio en pol铆tica exterior (Jos茅 Bayardi). Todos ellos se excusaron de opinar por no tener informaci贸n.

Luego contin煤a un largo silencio. Ninguno de los dirigentes entrevistados hicieron manifestaciones p煤blicas sobre el tema, tampoco la direcci贸n del FA y ning煤n ministro sali贸 a desmentir su participaci贸n en el gabinete que aprob贸 la solicitud de ingreso.

Avalados por el silencio la CIACEX sigui贸 coordinado a los ministerios involucrados, trabajando y negociando hasta que Uruguay ingres贸 a las negociaciones en los primeros d铆as de febrero de 2015. La noticia del ingreso a las negociaciones no fue anunciada oficialmente.

Decimos que es semip煤blica porque el ex canciller Almagro ha sostenido que mantuvo intercambio de informaci贸n con el PIT-CNT y REDES sobre los pasos que estaban dando para el ingreso al TISA. Lo que est谩 comprobado por la publicaci贸n de un documento dirigido al canciller con fecha (tal) en la que las dos organizaciones se帽aladas cuestionan el ingreso a las negociaciones.

En este per铆odo solamente se definieron p煤blicamente contra el ingreso al TISA la Confederaci贸n de Organizaciones de Funcionarios del Estado (COFE) en conjunto con la Confederaci贸n Latinoamericana de Trabajadores del Estado (CLATE) y la Asociaci贸n de Trabajadores de la Seguridad Social (ATSS). Por su parte la Internacional de Servicios P煤blicos (ISP) desarrolla una campa帽a contra el TISA en varios continentes.

La tercera y 煤ltima etapa comienza en marzo de 2015. Por nuestra parte publicamos una segunda denuncia en VOCES que comenzaba: 鈥淓n febrero del 2015, en la p谩gina del Ministerio de Relaciones Exteriores de Canad谩 se public贸 la siguiente noticia: 鈥淣os complace anunciar que los pa铆ses miembros del TISA han dado la bienvenida a Uruguay en las negociaciones.鈥

El PIT-CNT resolvi贸: 鈥淩echazar el ingreso de nuestro pa铆s a estos tratados, ya que esto pondr铆a en riesgo el patrimonio y la soberan铆a nacional, ya que la intenci贸n es de liberalizar y desregularizar los mercados鈥. A partir de ese momento el movimiento sindical tiene un papel fundamental en la campa帽a contra el TISA. En ese marco tiene una entrevista con el Dr. Tabar茅 V谩zquez, el cual les informa que se enter贸 del tema por la prensa y que lo va a analizar en profundidad.

Posteriormente el presidente V谩zquez resuelve solicitar la opini贸n de la fuerza pol铆tica a la cual pertenece. Luego, durante varios meses, existen m煤ltiples instancias de intercambio entre la direcci贸n del Frente Amplio y ministros de gobierno, mientras simult谩neamente se procesa la discusi贸n y van definiendo sus posiciones las distintas organizaciones y los comit茅s de base del FA,

El plenario, que representa a todos los frenteamplistas resolvi贸 el 5 de setiembre, por 117 votos a 22, plantear que es inconveniente 鈥渟eguir participando en las negociaciones del TISA鈥. Los 22 votos favorables a mantenerse en las negociaciones corresponden b谩sicamente a al Frente L铆ber Seregni y sus aliados.

El presidente, en este caso, actu贸 como corresponde. 鈥淢andar obedeciendo鈥 como dicen los zapatistas y como debe ser. Ya hab铆a actuado V谩zquez de similar manera cuando rechaz贸 en 2007 continuar las negociaciones de un TLC con los Estados Unidos.

Los que apoyan esta negociaci贸n dentro del FA han manifestado de diverso modo su oposici贸n a lo resuelto. Reclaman, entre otras cosas, porque los que votaron en contra No puede desconocerse el papel de la Fundaci贸n 鈥淰ivian Tr铆as鈥 en el esclarecimiento de estos temas a trav茅s de un ciclo de debates donde participaron un important铆simo n煤mero de especialistas y dirigentes sociales al que estuvo convocado el gobierno. Ni tampoco, en el plano internacional los estudios que ha realizado la ISP.

A modo de conclusi贸n cabe se帽alar que la izquierda uruguaya ha ganado una batalla al rechazar un acuerdo como el TISA que es parte de la ofensiva del capital transnacional. Se derrot贸, a su vez, una metodolog铆a de hacer pol铆tica basada en el secretismo y en la soberbia de arrogarse el derecho de definir a espaldas de la sociedad y de su propia fuerza pol铆tica cuales caminos de inserci贸n internacional debe recorrer el pa铆s.

* Docente universitario, asesor sindical y miembro de la REDIU

Publicado en el Semanario 鈥淰oces鈥, Montevideo, el 10 de setiembre de 2015.